张庆禄.为什么6州选不等同公投?



8月12日,请摆脱情绪,理性投票,别因一些人一些事,误判政局。想一想,你希望这个国家拥有怎样的未来?
6州选举竞选期晋尾声,选民即将在周六投下一票,决定6州江山。两方阵营都以各种方式催票,而国盟继续把6州选举定义为对团结政府的公投。伊党主席哈迪阿旺又说了,若国盟大胜,团结政府倒台。
从宪政的角度看,州政权和联邦政权是两码事,不在同一个层次上,所以即使团结政府在6州选举中表现不如人意,甚至丢失州政权,亦不至于变天。
把州选当成对联邦政权的公投,是不合理的。因为州选涉及的是州政权,选的是州议员和州政府。如果把州选的层次上升到联邦政权,只盯着联邦政府,那是否意味州政府的政绩和表现完全不重要。
这是不是说,尽管雪州、槟州政府治理出色,交出成绩,但只要选民不认同团结政府,就该否决希盟∕国阵候选人?
或者反过来说,即使吉兰丹州政府表现欠佳,地方发展阙如,但因选民不满团结政府,就得把票投进国盟票箱?
如此一来,州政府的表现岂非无关重要,只要评估联邦政府或首相的政绩就好了?
固然在现实世界中,我们难以完全切割州政府和联邦政府之间的政治联系,可是却不能把两者搅在一块,混淆视听。
毕竟,国州选举性质不一样。大选涉及投选国会议员,决定联邦政权,因此非常重要,所以许多选民都会踊跃参与投票;至于州选,相对之下重要性较低,有些选民不太在意,身处外州的也不会舟车劳顿赶回家乡投票。以往的情况也证明个别州选的投票率,一般上都低于全国大选。因此,“硬硬”要把州选升级变成对联邦政府的公投,是不恰当的;而且也不能准确地反映民意。
当然这是理论上的说法,实际的政治情况要复杂得多,因为我们不是全然的理性人,我们有情绪,所以国盟才会一再炒作公投的观点,进行政治操作。基于目前通胀高企,生活压力越来越大,他们希望选民把这种不满和压力,发泄在选票上。当足够多的人认同“公投”这个想法,它在政治操作上的空间就更大,甚至有可能通过触发巫统叛变,把预言变成事实。
虽说此次州选并非针对联邦政府的公投,但不意味它对联邦政府毫无影响。
州选结果将影响联邦政府的稳定性和执政方向。若团结政府在州选表现好,他们就更有底气去进行改革。很多人期望希盟执政后著手展开大改革,但请看清楚一点,希盟其实没有多厚的底气。希盟只有82席,需要巫统和东马政党的支持才能稳妥执政。而且,各政党的意识形态不同,需要磨合,不可能走得太快。
之前有一种说法是,团结政府不可能大动作改革,需要小心渡过6州选举,才能采取进一步行动。而团结政府之后的施政走向,很大程度会受到州选结果影响。如果他们表现不好,那可能就会进一步趋向保守和民粹。
基于人类的惰性和体制的固化,改革从来就非易事,必会面对重重障碍和反弹。因此,掌权者在没有足够底气下,一般上都不敢轻举妄动,以免改革未成,反而“革”了自己的政途。就看6州选举成绩会赋予团结政府更厚底气、更多筹码去进行改革,还是吓得它退守原地。
选举落幕后,或现新气象,或暮气更沉,未来的事难说,但手中一票我们还能作主。8月12日,请摆脱情绪,理性投票,别因一些人一些事,误判政局。想一想,你希望这个国家拥有怎样的未来?摊在桌上的选项中,纵使都是烂苹果,哪一个更有机会实现你的理想,或者避免你最不想看到的局面?
然后,画个叉,就是了。
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团结政府执政基础仍不稳,政治资本有限,若仓促恢复消费税,恐将动摇政权根基。
自安华领导的团结政府成立以来,部分政策屡屡U转,唯独在重启消费税(GST)课题上,始终按兵不动。尽管经济学家与商界领袖一再呼吁政府恢复此一更具效率的税制,安华上周却表示,除非大马经济提升、最低薪资达到4000令吉以上,才考虑重启消费税。
安华此言,有“耍太极”之嫌。我国最低薪资要在10年内突破4000令吉,几乎不可能。换言之,在安华任相的时间内,消费税几无回归可能。
安华迟迟不愿重启消费税,经济考量可能只是表面,政治因素和民意压力才是关键。
首先,安华强调消费税“人人都缴”,包括贫困群体;糖、面粉、食物等也须课税。这也是部分希盟部长一贯的说法。
但若大家还有印象,会记得当年消费税推出后,因民间反弹强烈,政府逐步扩大免税清单,许多基本食材早已免税,包括安华所提的“糖、面粉”等。实际上,许多食肆和商贩的原料中,可能只有酱料类仍须征税。
然而,在部分政客“误导”下,不少业者借机哄抬物价,造成一波“情绪性”通胀。这种现象,与当前SST扩大征税范围所引发的舆论,有异曲同工之处。
消费税被“污名化”的程度远高于SST。2015年纳吉政府推行消费税时,正逢经济放缓、马币贬值、物价飙升,尤其中低收入群体感受最深,消费税被视为“压榨人民”的税制。
2018年大选,希盟以“废除消费税”为主要竞选口号,成功激起民愤,推翻国阵政府。如今安华已任相,若重新推行当年被自己强烈反对的税制,无疑将被指为“政治背叛”,引发支持者反弹。
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更重要的是,团结政府执政基础仍不稳,政治资本有限,若仓促恢复消费税,恐将动摇政权根基。
相比SST,消费税制度更系统、覆盖面更广,从经济学角度来看更具效率与公平性。但对消费者而言,价格标签上明确写出6%税额,物价上涨“看得见、感受深”,自然更容易引发不满。
安华政府上任以来,一再强调减轻通胀压力、体恤民生,此时恢复消费税,无疑将与执政宣言背道而驰,尤其M40与B40群体占据大多数选民,若处理不当,恐影响下届大选成绩。因此,即便安华深知消费税的制度优势,也只能暂时搁置,谨慎观望。
自2020年冠病疫情以来,大马经济复苏乏力,加上全球经济充满不确定性,国家更需财政缓冲以应对风险。于是,扩大SST税基便成为替代之策。
然而,无论是哪种税制,扩大征税都难获民意支持,反对党自然不会错失批评机会。他们早已将SST扩大课税解读为“向百姓开刀”,连进口水果、生活必需品也难逃一劫。
眼下安华政府面临的窘境,与当年纳吉如出一辙——在压力下扩大SST可能屡屡展延,免税名单也会越拉越长。
更何况,人民并未“失忆”,仍记得当年希盟高举“打贪可补财库”口号,声称无需增税、无需消费税。
如今言犹在耳,安华政府却开始扩征SST,引发公众质疑:“打贪呢?节流呢?”更糟的是,政府一边扩大征税,另一边却大手笔推行如MyKiosk等备受质疑的计划,自然让人民感到所缴税金“打了水漂”。
为了避免选票流失,安华必须设法“合理化”SST——即使它并不完美,也远胜于重启消费税。这是政治、经济与社会多重权衡后的“次优选择”。
因此,马华与巫统再三喊话要求恢复消费税,恐怕只是政治姿态。安华不会冒这个风险。但马华与巫统可以扮演另一角色——推动财政纪律、监督政府开支、改革制度,为未来某一天重启消费税做好准备。







