华研智库：希盟国阵若能选票互补 有利构建政治新秩序

希盟票转国阵易

国阵票转希盟难

华研智库分析，从选民投票行为而言，非马来裔选民仍对希盟保持高度支持，希盟支持者在转移选票给巫统时比较没有困难。例如华裔选民会接受希盟号召，在没有希盟参选的选区支持昔日对立的巫统候选人，以求团结政府稳定。

加上马华公会没有参选，也会缓解华裔含泪投票的困难。但是，要让巫统支持者把选票转移给希盟候选人将会有一番阻力，无法全数转移给希盟。

结构面向没消解

绿潮已受遏制

此役另一个检验的焦点是，安华领导的团结政府，其马来人的支持度是否有所增加？以及2022年全国大选的绿潮是否持续扩大？

去年大选的绿潮现象，国盟大有斩获，但宗教并非唯一因素。华研智库在2023年1月的报告就指出，绿潮背后实有阶级差异和经济因素，也反映了疫情带来的政治冲击，包括马来中下阶层的经济困难、收入减少、城市马来青年的就业危机，以及在道德和贪腐问题上对巫统不满，这些因素都让不少马来选民对国盟更具好感。

“这些宏观的社经结构困境，并不是安华上台后就能在短期内解决，巫统领导层仍由扎希把持，也难以召唤传统的选票回流。”

尽管绿潮兴起的结构面向没有消解，但无论如何，近半年已受到一定遏制。

报告写道，安华上台后的首要战略目标就是稳定政权，在涉及身分政治上姿态谨慎，在大学固打制、性别议题、统考立场上表现保守，对财经改革也暂缓处理，一切以六州选举过关为考量。

“安华不触怒马来选民的策略，一定程度上有阻遏绿潮蔓延的作用；全国大选后国盟失去执政资源，各种社会利益相关者也会调整政治取向，都对绿潮起到缓冲作用。”

州选等同公投缺合理性

另外，华研智库认为，此次州选不能理解为期中选举，因为与全国大选距离不足一年，间隔过短，“在野党欲将州选等同于公投，此诉求也欠缺合理性，除了缺乏明确的公决议题，新政府也没有严重施政失误。

“不过，由于州选距离2022年11月全国大选不远，安华上台后姿态谨慎，惟缺乏重大政绩，总体的社会经济氛围仍在提振之中，因此预期选民投票行为不会出现结构上的剧烈调整，仍旧延续去年大选的格局，两大阵营基本面将维持不变。”

换言之，国盟在马来选民方面占优势，非马来裔选民则集中支持希盟，比较大的变数落在巫统支持者的流向，估计至少三分之一巫统选票无法转移给希盟。

六州牵动大量人口

地方课题被稀释

6个同步选举的州属，基本可分为东西两条战线：东线是吉兰丹、登嘉楼和吉打，位处东北部，是马来人核心地带；西线是槟城、雪兰莪和森美兰，位于西海岸多族群混合地区，也是社经与工业化较高的地带。

“两条战线除了地域差异，也呈现多元与单向、世俗和神权、城镇与乡区的差别，加上身分政治的区隔，隐然是马来西亚两个不同的国族建设对峙。”

报告指出，6州州选乃地方选举，本应注重民生和地方议题以及议员服务和人际网络，但由于连线牵动大量人口，就形成政党对决，稀释了地方课题。

“尽管朝野阵营在基本理念和治理政策上确有区隔，但为了争取最大票仓马来选民的支持，希盟-国阵这个阵营却与国盟有趋同的现象，两者同样以维护马来人的宗教权益和政治安全感为主轴，无法在选举竞争上拉开距离，展开差异化的对比。

“两方的差别在于操作上，希盟-国阵处于被动与谨慎，国盟却采取偏锋和急进手法；在竞争区块上，希盟-国阵主攻吉打试图争取突破，国盟则强打雪州有意扩大版图；巫统的主战场落在森美兰，这是今年州选巫统唯一居优势的州属。”

过于模糊抽象

“昌明社会”不够接地气

华研智库认为，以安华为首的团结政府在选举论述上主打昌明社会概念，标榜中间温和的立场，但此概念过于模糊与抽象，无法营造出共鸣感和接地气，在政治上难以唤起选民对未来的想像。

“昌明社会可以作为安华施政的指导原则，惟无法在政党竞争中发挥动员群众和激发热情的有效能量。”

政治版图维持对峙

朝野未来4年保持竞争

这份报告由华研智库委员会副主任潘永强及委员会成员李泰德分析撰写，也对各州选情进行了评估。

这是首相拿督斯里安华担任首相8个月后，首次面对选民检验的大型选战，也是希盟与国阵联合执政以来第一次面对在野的国盟挑战。

他们指出，本次6州州选的竞选过程显示选民热情降温，也没有任何一方足以辗压对方，即政治版图结构不变，彼此仍维持对峙格局，同时预测双方在未来4年会持续保持竞争能量。

投票率决定雪大局

雪兰莪乃是本次州选举最具有看头的战区。国盟在去年的全国大选来势汹汹，依靠绿潮的气势在雪州一举赢下22个国会议席中的6席。而在本次雪州选举，作为过往的政治宿敌，希盟与国阵的合作将让人检视两党的结合是否能发挥一加一大于二的效果。

华研智库报告列出，在2018年全国大选，希盟在雪州的56个州议席中大胜，赢下51席，并且囊括63%的选票。

“今年州选举希盟与国阵合作，但要重演上届大胜的结果可谓困难重重，团结政府要赢得三分之二（38席）也是严峻的考验。”

依照2022年全国大选的结果，国盟有14个雪州议席得票领先国阵与希盟，希盟和国阵则分别在40个和2个州议席领先。

“由于希盟与国阵在本次州选举已做好协调，希盟甚至让出3个在上届大选赢得的州议席给国阵，分别是鹅唛斯迪亚（由公正党礼让）、杜顺大（由行动党礼让）与而榄（与诚信党交换），直白来说就是避免巫统在其馀所竞逐的选区全数败北而在新届州政府没有代表的尴尬局面。

“不过，若把两者在去年大选的得票加总，团结政府就可以在国盟领先的14席中，于其中11席取得逆转，把国盟领先的议席数降至3个：巴生海峡、昔江港和摩立。”

然而，此计算是建立在国阵与希盟的得票须完全过档到对方，方能确保他们可从国盟领先的议席中，逆转当中的11席。

选票转移存数疑问

“目前，国阵与希盟支持者的选票之转移性（vote transferability）能否奏效，仍存在数个疑问。”

一、巫统是否有办法说服其支持者，党为了确保继续生存而加入团结政府是目前对巫统最有利的选择，不要执着过去与希盟的谩骂与不满；巫统要劝服支持者以韬光养晦的方式留在执政阵营，待来届大选东山再起。

二、希盟的马来支持者大多厌倦巫统的贪污、裙带关系等旧政治文化，又对多元族群政治抱有一定接受程度。因此，希盟也要说服其支持者，特别是居住在雪州的马来选民，阻止他们因为不满国阵与希盟合作，愤而把选票让给国盟。

三、依目前状况来看，希盟与国阵要百分之百地转移彼此支持者的选票给对方，将非常困难。较为务实的问题是，彼此要转移多少得票，才足以取得三分之二议席？

若以去年底全国大选的结果来计算，假设各族群的投票率不变，各政党的基本支持度也不变，在仅考量选票转移性的情境下，希盟与国阵须要有不低于50%的马来支持者将选票转移给对方，才可达到三分之二执政的目标。

华印裔投票率混合区关键

在雪兰莪56个州议席中，马来选民过半和不过半的议席分别为37个和19个，后者毋庸置疑都是希盟的堡垒选区。

至于马来选民过半的37席，又可以细分为两类：

（一）马来选民占多数的混合选区（马来选民介于50%与70%之间），有22席。

（二）马来选民占绝大多数的选区（马来选民70%以上），有15席。

华研智库分析，假设希盟在19个非马来选区领先，而国盟则在15个马来选民占绝大多数的选区占优势，那么，剩余的22个马来混合选区将决定哪一个阵营能赢下雪兰莪。

“要在马来混合选区突出重围，除了马来游离选民扮演着举足轻重的角色，华裔和印裔投票率的高低，也是一个会影响选举结果的关键因素。”

简而言之，非马来选民投票率的高低，最终将可能直接决定希盟能否第4度执政雪兰莪。

“倘若国盟在雪州赢得过半议席组织州政府，则大大增加其赢得第16届全国大选的几率，届时，安华恐在未来施政上将面对重重的困难，甚至有成为跛鸭政府的可能。”

非巫裔投票率可影响雪州政权的22个马来混合选区：

斯里斯迪亚、斯里沙登、班登英达、双溪比力、中路、再也谷、杜顺大、双溪杜亚、丹绒士拔、邓普勒公园、武吉美拉华蒂、哥打白沙罗、依约、巴生港口、伯马登、美丹花园、巴也加拉斯、鹅唛斯迪亚、峇冬加里、士毛月、双溪甘迪斯、龙溪。

槟选情较利希盟

希盟已连续三届在槟城执政，华研智库认为，由于近半选民为华裔，因此选情对希盟较为有利，而提名前关于更换首席部长的传闻，行动党也及时止血减少冲击。

报告指，国盟在去年大选威省北部取得3个国席，其中包括安华家族常年驻守的峇东埔，“威北的马来选区是团结政府的缺口，地理上接连吉打也会受沙努西效应影响，安华拜相后能否扳回将考验其魅力和颜面。”

此外，槟城最特殊是华人担任首席部长，也将考验巫统党机器是否全力辅选。“但是希盟仍须协助巫统赢得马来选区，确保选后的州政府涵盖巫统代表，强化团结政府正当性。”

吉希盟国阵难扭转局势

在吉打，国盟去年大选只输一席，而来自伊党的沙努西担任州务大臣3年期间，以民粹举动成为争议性人物，却在该州马来社会享有颇高的声望，是本次州选战斗力最强的政治明星。

“安华上台后，沙努西炮打联邦政府的场景让国盟获得不少州民的掌声，盖过他施政上的弊端。吉打是摇摆州，但希盟或国阵要在本届州选扭转局势难如登天，非马来裔选民流露政治无力感影响投票意愿，不过，国盟也有地方派系问题，希盟-国阵不会全军覆没。”

森受绿潮冲击较轻

华研智库认为，森美兰对希盟与国阵而言选情相对稳定，马来人支持度也偏高。若以2022年大选为基础，巫统在森州的马来人支持度在6州中是最高的，即使是希盟，其在森州的马来人支持度也是6州当中位居第二位。

“伊斯兰党的实力在雪州以南开始逊色，因此森州受绿潮冲击较轻，是团结政府选战压力较轻的地方。

“不过，由于森州是巫统最具优势的一州，选后该党有可能争取州务大臣。如果巫统选后无法在任何一州主导州政府，巫统当权派不容易向党内交待，也不符团结政府内部权力平衡。”

丹登料维持现状

报告指出，自1990年起伊斯兰党连续6届主导吉兰丹政府，但政绩乏善可陈，经济和基础设施落后，“州政府缺乏治理能力，吉兰丹选民已经滋生疲惫感，但苦于在野党没有培养出替代的团队领袖。”

报告续指，诚信党一直无法在丹州取得稳固根基，巫统虽然保持一定得票率，但历经分裂后有待重建。过去的选举，伊党以道德诉求依靠游子选民取得胜利，惟今年投票前没有特假，因此外州游子选民投票率值得观察。

“至于登嘉楼，国盟选情相对稳定，巫统仍然四分五裂，现任州务大臣是航天工程师出身，态度稳建；选举期间遇到登州王室葬礼，也影响巫统和希盟造势动员。”